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民航局发布无人机经营活动管理办法 准入条件放宽
来源:http://www.shantuigrun.com 作者:利来国际网上娱乐 发布时间:2018-08-12 09:59 浏览量:

  民航局发布无人机经营活动管理办法 准入条件放宽

  近来,国家动力局对外发布《可再生动力电力配额及查核办法(征求意见稿)》及其编制阐明,并提出各省(自治区、直辖市)2018、2020年的可再生动力电力配额方针。

  对此,有业内人士以为,《征求意见稿》的发布,是在向职业开释活跃信号,将有用缓解可再生动力的消纳问题,促进电力商场化买卖,在必定程度上可缓解新动力发电的现金流压力和补助压力,扩展可再生动力开发规划。

  有用处理电力消纳问题

  所谓可再生动力电力配额,是指依据国家可再生动力开展方针和动力开展规划,对各省级行政区域全社会用电量规则最低的可再生动力电力消费比重方针。

  《征求意见稿》提出,国务院动力主管部门按年度拟定各省级行政区域可再生动力电力配额方针,并进行监测、点评和查核。一起,值得重视的是,《征求意见稿》提出,可再生动力电力配额包含可再生动力电力总量配额(总量配额)和非水电可再生动力电力配额(非水电配额)。

  “此次《征求意见稿》的发布,要点在于处理可再生动力电力的消纳问题。”全国工商联新动力商会副秘书长周洪山表明,施行可再生动力电力配额制,能够进步可再生动力发电在终端的消费比重。

  “国家层面想经过可再生动力电力配额及查核办法处理两个问题。”海润光伏科技股份有限公司商场部总监朱亚楠以为,一方面是处理可再生动力电力消纳问题,特别是光伏发电、风电等新动力电力的消纳问题带来的严峻弃风弃光和部分区域限电状况,这是配额制施行首要起点;另一方面为电力的商场化买卖奠定必定的根底。

  朱亚楠进一步解释道,《征求意见稿》对当地政府在可再生动力电力消纳方面作了一些硬性方针查核规则,“假如没能完结这些方针查核,当地政府上马一些重能耗的项目,将会不予批阅。”

  一起,《征求意见稿》提出,承当配额责任的商场主体包含省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本出资的增量配电网企业)、具有自备电厂的工业企业、参加电力商场买卖的直购电用户等。对此,周洪山说:“配额制的责任主体由发电侧转向需求侧,从消费侧规则各区域最低的可再生动力电力消费比重方针,可拉动可再生动力电力尤其是光电、风电的消纳使用,更好地完结可再生动力健康开展。”

  此外,依照规划方针,到2020年、2030年非化石动力消费比重要到达15%、20%,但从现在来看,到2017年年末,非化石动力消费占一次动力消费总量比重到达14.2%,可再生动力发电占悉数发电量的26%,“这间隔规划方针还有一段间隔,可再生动力开展还不行平衡充沛,需求持续推动可再生动力职业的开展加速,构建安全、高效、清洁、低碳的现代动力系统。”周洪山表明。

  促进电力商场化买卖

  值得重视的是,《征求意见稿》提出,发改委:加快传统产业转型升级引导劳动者转岗提质就业,施行可再生动力电力证书准则。证书作为记载计量可再生动力电力的出产、实践消纳和买卖的载体,用于监测查核可再生动力电力配额方针完结状况。业内人士以为,经过施行可再生动力电力证书准则,完结可再生动力电力买卖商场化,促进可再生动力出产和消费有用联接。

  对此,周洪山表明:“卖方主体为送端电网内水电、风电和光伏等可再生动力发电企业;买方主体为受端电网企业、大用户、售电公司和火电企业,而现在卖方主体大部分会集在西北区域,买方主体首要在东南和南部区域,需求远间隔运送。因而,国家经过施行可再生动力电力证书准则,将买方和卖方联系起来,促进跨区域电力买卖商场化。”

  “现在电力商场买卖会集在国家电网、南方电网手里。尽管国家发改委、国家动力局出台方针,建立售电公司,但输配权都没能把握在自己手里。”朱亚楠表明,《征求意见稿》提出,施行可再生动力电力证书准则,企业手中具有这一证书就可进行跨区域买卖,事实上也直接促进电力商场化买卖。

  一起,就现在而言,我国具有多个区域性电网,包含国家电网、南方电网,以及蒙电等个别区域的当地电网,这些电网之间的交流、买卖尽管存在,但比较少。朱亚楠以为,证书准则对区域电网的电力买卖商场的构成起到必定的促进作用。

  此外,跟着可再生动力的快速开展,补助缺口不断加大,到2017年年末,可再生动力补助缺口高达1100亿元。“国家对可再生动力的补助逐渐削减将是大势所趋。但坚持可再生动力装机规划增加,确保职业健康开展,需求确保发电企业资金需求。”周洪山表明,因而,经过证书准则推动可再生动力商场化买卖,将会改进发电企业的现金流,有助于处理可再生动力补助的退坡问题。

  配额制施行有待调查

  业内人士表明,《征求意见稿》的出台才迈出一小步,仅仅向商场和职业开释活跃信号,需求出台可再生动力配额制方针包含落地、监管、后续点评等一系列施行细则和配套方针。

  “尽管《征求意见稿》的发布,意味着可再生动力电力配额制的施行指日可下,但没有清晰对配额制的买卖和查核详细办法。因而,《征求意见稿》关于配额制的一系列规划需在履行过程中有待调查。”在周洪山看来,需求后期出台相配套的施行细则,让配额制方针真实落地履行。

  朱亚楠也表明,现在施行细则还没出台,配额制需在详细履行中持续调查。“现在电网建造首要依托国家电网、南方电网等电网企业自身,需求巨大的本钱投入,而且电网的才能是有限的,区域长间隔运送还比较单薄。假如将来施行细则出台,能落地、能施行,能促进商场开展,就可能促进当地政府与当地政府建造区域性的电网,这样就能够促进区域与区域之间的电力买卖。”

  此外,电力商场化买卖还面临着省际间壁垒等许多妨碍。周洪山表明,促进可再生动力消纳和商场化买卖是一项系统工程,需求在国家层面完结全国范围一致规划、一致平衡。一起,建立健全电力商场化买卖机制建造,加速建造全国一致电力买卖商场,然后确保可再生动力职业的健康开展。


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